โดย อะตอม
เผยแพร่ : 
195 views`กลุ่ม THCOM-NT-พร้อม เทคนิคอลฯ` ผ่านคุณสมบัติ ร่วมประมูลสิทธิใช้วงโครจรดาวเทียม 15 ม.ค.นี้
กสทช. เผยมีผู้ผ่านคุณสมบัติ 3 ราย ประมูลสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม ได้แก่ "สเปซ เทค อินโนเวชั่น ของกลุ่ม THCOM-NT-พร้อม เทคนิคคอล เซอร์วิสเซส" เดินหน้าประมูล 15 ม.ค.66 พร้อมยืนยันการเปิดประมูลเพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
.
พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช. ) กล่าวว่า ที่ประชุม กสทช. ได้มีมติเห็นชอบผลการตรวจสอบคุณสมบัติประสบการณ์ และความสามารถทางด้านการเงินของผู้ขอรับอนุญาตสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมในลักษณะจัดชุด (package) เพื่อเป็นผู้เข้าร่วมการคัดเลือก จำนวน 3 ราย ได้แก่
.
บริษัท สเปซ เทค อินโนเวชั่น จำกัด , บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) หรือ NT และ บริษัท พร้อม เทคนิคคอล เซอร์วิสเซส จำกัด ทำให้ทั้ง 3 บริษัท มีสิทธิที่จะเข้าร่วมประมูลในวันที่ 15 ม.ค.66 โดยจะมีการประมูลสาธิต (mock auction) ให้ผู้เข้าร่วมประมูลในวันที่ 14 ม.ค.66 ที่ สำนักงาน กสทช.
.
สำหรับคุณสมบัติด้านความสามารถด้านการเงิน จะพิจารณาจาก 3 ข้อ คือ เงินของผู้ถือหุ้นที่สนับสนุน เงินของบริษัทเอง และมีหนังสือสนับสนุนจากธนาคารไม่ต่ำกว่า 1,000 ล้านบาท ตลอดระยะเวลาโครงการ
.
สำหรับการประมูลครั้งนี้ ใช้วิธี Sequential Ascending Clock Auction กล่าวคือ ผู้เข้าร่วมประมูลจะต้องตัดสินใจตามระยะเวลาที่กำหนดในแต่ละรอบ (20 นาที) ด้วยการเคาะซึ่งจะทำให้ราคาสูงขึ้นครั้งละ 5% ของราคาขั้นต่ำ โดยคาดหวังได้อย่างน้อย 3 ชุด
.
โดยชุดที่ 1 ตำแหน่งวงโคจร (องศาตะวันออก) 50.5-51 ราคาขั้นต่ำ 374.15 ล้านบาท ขั้นราคา (ประมูล) 18.70 ล้านบาท
.
ชุดที่ 2 ตำแหน่งวงโคจร 78.5 ราคาขั้นต่ำ 360.01 ล้านบาท ขั้นราคา (ประมูล) 18 ล้านบาท
.
ชุดที่ 3 ตำแหน่งวงโคจร 119.5-120 ราคาขั้นต่ำ 397.53 ล้านบาท ขั้นราคา (ประมูล) 19.87 ล้านบาท
.
ชุดที่ 4 ตำแหน่งวงโคจร 126 ราคาขั้นต่ำ 8.64 ล้านบาท ขั้นราคา (ประมูล) 432,200 บาท
.
ชุดที่ 5 ตำแหน่งวงโคจร 142 ราคาขั้นต่ำ 189.38 ล้านบาท ขั้นราคา (ประมูล) 9.46 ล้านบาท
.
ผู้ชนะ คือ ผู้ให้ราคาสุดท้ายสูงสุด อย่างไรก็ตามผู้เข้าร่วมประมูลจะไม่ทราบว่าผู้ร่วมแข่งขันรายใดต้องการสิทธิวงโคจรชุดใดและมีความต้องการกี่ชุด รวมทั้งลำดับชุดในการการประมูลนั้น กสทช.จะกำหนดลำดับในวันประมูลเพื่อป้องกันการสมยอมกันระหว่างผู้เข้าร่วมประมูล ซึ่งการประมูลในลักษณะนี้จะทำให้เกิดการแข่งขันที่โปร่งใสและเป็นธรรมมากที่สุด รวมทั้งรายได้ที่เกิดขึ้นหลังหักค่าใช้จ่ายในการประมูล กสทช.จะนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินทั้งหมด
.
พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ กล่าวถึงกรณีข้อเรียกร้องให้ยกเลิกการประมูลครั้งนี้ และให้ NT ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ดำเนินการนั้น ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 มาตรา 60 บัญญัติให้ “รัฐต้องรักษาไว้ซึ่งคลื่นความถี่และสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมอันเป็นสมบัติของชาติ เพื่อใช้ให้เกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชน” ซึ่ง กสทช. ซึ่งเป็นองค์กรของรัฐที่มีความเป็นอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ เป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินการตามที่กฎหมายกำหนด จึงมีหน้าที่และอำนาจในการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาต ให้สอดคล้องตามแผนการบริหารสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม รวมทั้งตามนโยบายในการส่งเสริมการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรมในการประกอบกิจการดาวเทียม
.
ซึ่งสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมที่นำมาประมูลในครั้งนี้ เป็นการนำสิทธิที่ประเทศไทยมีอยู่เดิม และมีลักษณะการให้บริการในเชิงพาณิชย์ จึงได้ใช้วิธีการประมูลในการคัดเลือกผู้ขอรับการอนุญาต ซึ่งเป็นวิธีที่มีความโปร่งใส เป็นธรรม และเป็นกลไกในการจัดสรรทรัพยากรให้เกิดความคุ้มค่าและประโยชน์สูงสุด หากยกเลิกการประมูลและให้ NT เป็นผู้ดำเนินการแต่เพียงผู้เดียวย่อมส่งผลกระทบ ขาดความต่อเนื่อง และอาจถูกเพิกถอนสิทธิจาก ITU ได้ กรณีที่ไม่สามารถส่งดาวเทียมได้จริง รวมทั้งไม่ก่อให้เกิดการแข่งขันในการให้บริการดาวเทียมในประเทศไทย กลับไปสู่การผูกขาด และขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 75 วรรค 2
.
อย่างไรก็ตาม การประมูลครั้งนี้กสทช.ได้คำนึงถึงประโยชน์สาธารณะ ดังจะเห็นได้จาก การกำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องมีหน้าที่จัดช่องสัญญาณสำหรับการให้บริการสาธารณะและประโยชน์ของรัฐโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายในแต่ละชุดของข่ายงานดาวเทียมจำนวน 1 transponder กรณีดาวเทียม broadcast และจำนวน 400 Mbps กรณีดาวเทียม broadband ซึ่งหากเทียบกับสัมปทานเดิมรัฐได้รับทั้งหมดเพียง 1 transponder เท่านั้น ไม่ว่าจะมีดาวเทียมกี่ดวงก็ตาม รวมทั้งในชุดที่ 3 ยังเปิดโอกาสให้รัฐสามารถตั้งสถานีควบคุมบริหารจัดการดาวเทียมในส่วนที่รัฐรับผิดชอบได้ เป็นต้น
.
"กสทช.ยินดีสนับสนุนการดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม โดยที่ หากเป็นการให้บริการเพื่อความมั่นคงหรือประโยชน์สาธารณะ โดยไม่มีวัตถุประสงค์การใช้งานในเชิงพาณิชย์ แล้ว กสทช.พร้อมที่จะอนุญาตให้สิทธิดังกล่าวแก่หน่วยงานรัฐ หรือ NT โดยไม่ต้องประมูล เหมือนที่ กสทช.ได้สนับสนุนและอนุญาตให้สิทธิแก่กองทัพอากาศและสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ"
.
ดังนั้นกรณีนี้ เป็นการนำสิทธิไปใช้งานในเชิงพาณิชย์ กสทช.ต้องพิจารณาจัดทำหลักเกณฑ์วิธีการอนุญาต ให้เกิดการแข่งขันที่โปร่งใส เสรี และ เป็นธรรม รวมทั้ง สามารถแข่งขันกับผู้ประกอบการต่างชาติได้ด้วย เพราะกิจการดาวเทียมสื่อสารไม่ใช่ให้บริการเฉพาะภายในประเทศ แต่สามารถให้บริการในต่างประเทศได้ด้วย รวมทั้งต่างประเทศเองต้องการมาให้บริการในประเทศไทยด้วยเช่นกัน
.
อนึ่ง บริษัท สเปซ เทค อินโนเวชั่น จำกัด เป็นบริษัทในเครือของ บริษัท
ไทยคม จำกัด (มหาชน) หรือ THCOM
***********************************
