บทลงโทษ 2 มาตรฐานของ ก.ล.ต. / สุนันท์ ศรีจันทรา

มีคนในแวดวงตลาดหุ้นส่งข้อมูล การให้ความการเห็นชอบของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) การเป็นนักวิเคราะห์ของนายรณกฤต สารินวงศ์ อดีตนักวิเคราะห์หุ้นชื่อดัง เคยสังกัดโบรกเกอร์หลายแห่ง พร้อมกับตั้งคำถาม

ทำไมนายรณกฤตจึงไม่ถูกพักใบอนุญาตการเป็นนักวิเคราะห์ ในเมื่อถูก ก.ล.ต.ลงโทษปรับ ในความผิดร่วมกันเผยแพร่ข้อความผ่านสื่อออนไลน์เกี่ยวกับบริษัทจดทะเบียน 2 แห่ง ซึ่งอาจก่อให้เกิดความสำคัญผิดในสาระสำคัญเกี่ยวกับบริษัท ในลักษณะที่น่าจะทำให้มีผลกระทบต่อราคาหุ้นหรือการตัดสินใจลงทุนในหุ้น

เพราะบุคคลากรในตลาดทุน เมื่อกระทำผิด พ.ร.บ.หลักทรัพย์ หรือผิดกฏ ก.ล.ต. นอกจากถูกลงโทษตามกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นทางแพ่งหรือทางอาญาแล้ว ยังถูกขึ้นบัญชีดำ พักใบอนุญาตการเป็นบุคคลากรในตลาดทุนด้วย

กรรมการหรือผู้บริหารบริษัทจดทะเบียน หากกระทำผิดร้ายแรงตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์ เมื่อถูก ก.ล.ต.กล่าวโทษหรือใช้มาตรการทางแพ่งลงโทษปรับ จะถูกห้ามเป็นกรรมการในบริษัทจดทะเบียนควบคู่ไปด้วย ซึ่งเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นเป็นประจำ ในคดีปั่นหุ้น การใช้ข้อมูลภายในซื้อขายหุ้น หรือยักยอกทรัพย์บริษัทจดทะเบียน

นักวิเคราะห์หลักทรัพย์ เจ้าหน้าที่ฝ่ายการตลาดหรือมาร์เก็ตติ้ง รวมทั้งผู้ให้คำแนะนำการลงทุน ถ้ากระทำความผิดตาม พ.ร.บ.หลักทรัพย์หรือผิดกฎ ก.ล.ต. จะถูกพักใบอนุญาต ขึ้นอยู่ว่า จะทำความผิดร้ายแรงขนาดไหน

ถ้าความผิดไม่ร้ายแรง อาจพักใบอนุญาต 3 เดือนหรือ 6 เดือน แต่ถ้าทำความผิดร้ายแรง อาจพักใบอนุญาตยาวนานถึง 10 ปี และนักวิเคราะห์หุ้นบางคนที่ร่วมแก๊งปั่นหุ้น นอกจากถูกลงโทษปรับอย่างหนักแล้ว ยังถูกพักใบอนุญาตการเป็นนักวิเคราะห์ถึง 10 ปี

แต่นายรณกฤตกลับไม่ถูกพักใบอนุญาตการเป็นนักวิเคราะห์หุ้นแต่อย่างใด ทั้งที่ถูก ก.ล.ต.ใช้มาตรการลงโทษทางแพ่ง สั่งปรับกว่า 1.5 ล้านบาท

ตามข้อมูลของ ก.ล.ต. นายรณกฤตได้รับความเห็นชอบ การเป็นนักวิเคราะห์การลงทุนปัจจัยทางเทคนิกและนักวิเคราะห์ปัจจัยพ้นฐานด้านหลักทรัพย์ เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2546 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565 ทั้งที่สถานะภาพการเป็นนักวิเคราะห์ น่าจะสิ้นสุดลง หลังถูก ก.ล.ต.ประกาศลงโทษ

เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2564 ก.ล.ต.ได้สั่งปรับนายรณกฤตจำนวน 1.58 ล้านบาท และบริษัท เดอะ มิลเลี่ยน ลิงค์ จำกัด เจ้าของเว็บไซต์และหนังสือพิมพ์มิติหุ้นจำนวน 1.08 ล้านบาท รวมทั้งนางสาวพัชรนันท์ สิงหรา บรรณาธิการบริหารร่วม จำนวน 1.08 ล้านบาท

ในความผิดร่วมกันเผยแพร่ข้อความผ่านสื่อออนไลน์ของหนังสือพิมพ์มิติหุ้น เกี่ยวกับบริษัท เจซีเค ฮอสพิทอลลิตี้ จำกัด (มหาชน) หรือ JCKH และ บริษัท อาร์พีซีจี จำกัด (มหาชน) หรือ RPC ที่อาจก่อให้เกิดความสำคัญผิดในสาระสำคัญเกี่ยวกับบริษัทในลักษณะที่น่าจะทำให้มีผลกระทบต่อราคาหุ้นหรือต่อการตัดสินใจลงทุนในหุ้น JCKH และ RPC

และนายรณกฤต ยังได้เผยแพร่ข้อความในลักษณะเดียวกันเกี่ยวกับ RPC ในเพจเฟซบุ๊กส่วนตัวชื่อว่า “Deknaew Zecret” ด้วย

ระหว่างวันที่ 13 – 14 กุมภาพันธ์ 2562 ทั้ง 3 ราย ได้ร่วมกันเผยแพร่ข้อความเกี่ยวกับ JCKH บนเว็บไซต์ mitihoon.com และหนังสือพิมพ์มิติหุ้นออนไลน์ มีเนื้อหาว่ามีบุคคลเข้าไปเจรจาขอซื้อกิจการทั้งหมดของ JCKH โดยอยู่ในขั้นตอนการดูรายละเอียดต่าง ๆ

หากกระบวนการเข้าซื้อกิจการเสร็จสิ้น จะส่งผลให้ JCKH มีศักยภาพในการขยายธุรกิจเพิ่มขึ้นเป็นอย่างมาก

และวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2562 มีเนื้อหาว่า JCKH จะถูกเข้าซื้อกิจการเพราะกำไรลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่ง JCKH ได้ปฏิเสธข้อความที่เผยแพร่ และจากการตรวจสอบพบว่า ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงตามที่ได้มีการเผยแพร่ข้อความ

นอกจากนี้วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2562 ได้ร่วมกันเผยแพร่ข้อความเกี่ยวกับ RPC ใน Line Official ของหนังสือพิมพ์มิติหุ้นว่า ให้จับตา RPC พร้อมซิลลิ่ง ผู้ถือหุ้นซุ่มทำดีลขายหุ้นกว่า 30% ให้บริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่อินโด โดยในวันและเวลาเดียวกัน นายรณกฤต ยังได้เผยแพร่ข้อความลักษณะเดียวกันในเพจเฟซบุ๊กส่วนตัวชื่อว่า “Deknaew Zecret” อีกช่องทางหนึ่งด้วย ซึ่ง RPC ได้ปฏิเสธข้อความที่เผยแพร่ และจากการตรวจสอบพบว่าไม่ปรากฏข้อเท็จจริงตามที่ได้มีการเผยแพร่ข้อความ

บริษัท เดอะ มิลเลี่ยน ลิงค์ จำกัด ให้บริการโดยเก็บค่าสมาชิกในกลุ่ม Line พิเศษของหนังสือพิมพ์มิติหุ้นด้วย โดยสมาชิกจะได้รับข้อมูลที่จะมีการเผยแพร่ผ่านหนังสือพิมพ์มิติหุ้นออนไลน์ล่วงหน้า ซึ่งจากการตรวจสอบพบผู้ลงทุนที่เป็นสมาชิกบางรายมีการซื้อขายหุ้น JCKH หรือ RPC โดยได้รับกำไร

การเป็นนักวิเคราะห์ แต่กลับเต้าข่าว กระตุ้นราคาหุ้น เพื่อให้สมาชิกที่จ่ายเงินให้กลุ่มตนเองได้ประโยชน์ จนถูก ก.ล.ต.ลงโทษ นำไปสู่คำถามว่า เหตุใดนายรณกฤต เจ้าของฉายา “เด็กแนว” จึงไม่ถูกขึ้นบัญชีดำ และถูกพักใบอนุญาตการเป็นนักวิเคราะห์ เหมือนที่ ก.ล.ต. ลงโทษบุคคลากรในธุรกิจหลักทรัพย์รายอื่นๆที่กระทำความผิด

ไม่น่าแปลกใจว่า ทำไมคนในแวดวงนักวิเคราะห์หลักทรัพย์ จึงตั้งข้อสงสัยการลงโทษผู้กระทำความผิดในตลาดหุ้น

เพราะคดี “เด็กแนว” ดูเหมือนว่า ก.ล.ต.จะมีบทลงโทษ 2 มาตรฐาน